而据中国纸业网监测，11月27日-28日，全国40家造纸厂的最新废纸报价中，有28家纸厂选择下调纸价，幅度在30-200元/吨；8家选择上调纸价，幅度在50-140元/吨。据生意社的数据，11月28日，全国纸厂废纸收购价为1834元左右，从废纸价格走势图来看，废纸价已经跌破了近3个月来的最低值。
对废纸市场来说，过去3个月绝对算是跌宕起伏。惠州一家造纸企业的负责人和记者说，废纸价格波动大，不确定性大，是他从未经历过的。“在我看来，这一轮废纸的价格波动，主要受政策影响，使得市场行情、供需格局变化大。”
据该负责的人介绍，国内目前的造纸原料很大一部分来自废纸，而2016年以来造纸包装行业落后产能加速淘汰，就直接引发废纸价格上升。“废纸进口量也不小，而下半年各项关于废纸进口政策的修订，又在积极地推进。”
前一段时间纸价大幅度上涨的原因，业内一致认为，今年8月份环保部发布新版的《进口废物管理目录》，未经分拣的废纸从限制进口调整为禁止进口，回收纸及纸板被列入了“禁入名单”。卓创资讯废纸分析师刘健接受各个媒体采访就指出，废纸进口政策收紧，进口废纸供应量有所减少，导致了8月份以来国内废纸价格猛涨。
10月23日，环保部又发布《进口废纸环境保护管理规定(征求意见稿)》，申请进口废纸许可的加工利用企业应为以废纸为原料的生产企业，企业生产能力应不小于30万吨/年，并具有与加工利用能力相适应的制浆、造纸等生产加工设施，提高进口废纸利用企业的准入门槛。结果，废纸又应声反弹，但随后又逐步下滑。
肇庆市一家造纸企业负责这个的人说，此次废纸回收价格快涨快跌由多方面因素造成，“也有炒作的成分，政策出台令部分企业大量回收废纸，从而拉升价格”。
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