江苏省市场监督管理局联合南京市产品质量监督检验院对一些网上和实体店销售的卫生纸、纸巾等生活用纸，进行了抽查。共有36批次不合格，不合格率为24%。而在不合格卫生纸中，有9批次细菌菌落总数超标，占比高达60%。检测工作员和记者说，这在某种程度上预示着卫生纸“不卫生”，属于严重不合格。质检人员表示，本次抽查中，一款产品的细菌菌落总数最高限值达到了7800cfu每克，而国家标准规定的最大限值是600cfu每克，超过了国家标准13倍。对此，江苏省市场监督管理局对不合格产品营销售卖企业，责令其下架有关产品；责令不合格产品生产企业停止生产和销售不合格产品，限期整改，直至复查检验合格。
安全问题频发，与当前“九龙治水”的监管不无关系。没发生问题时，卫生、质监、工商、环保、市政、城管、公安等多个部门，均有监管之责;如果出现问题，各部门之间就会互相推诿“扯皮”，以此回避责任，当这些部门之间没明确的责任划分时，处罚起来就很难了，而最终的结局，也很可能步入“法不责众”的沉疴。
法规是纸面上的，能不能“照进现实”，执行是关键。一直以来，公众都在感叹，我们从来都不缺少法律和法规，缺少的只是对法律和法规的执行。一些法律和法规之所以执行不力，一方面可能是利益掣肘，地方执法部门甚至担当着保护伞的角色;另一方面，则是缺乏对执法者本身的监管，或是对其的监管流于形式。
首先，建立以“大市场、大部门、大监管、大服务”为核心的食品安全监管新格局，更适应市场需求。最大限度地考虑并区分对待普通产品质量与食品药品安全，将食品安全监管职能调整由食品药品监管局承担，实现专业化监管。
