河南开封市龙亭区商场监督管理局近期对开封龙亭华京医院向过往行人发放的手帕纸含未经查看的医疗广告的行为依法罚款5000元。行政处分决定书内容摘要如下：
2023年8月2日我局接上级口头交办：开封龙亭华京医院向行人发放印有医疗广告的手帕纸。2023年8月3日我局执法人员对当事人进行全方位查看，现场发现当事人前台桌面有印有医疗广告的手帕纸1包，该医院未能当场供给医疗广告查看证明。我局于2023年8月4日对当事人涉嫌未经查看发布医疗广告的状况做立案查询。
经查，当事人向北京国彩印刷有限公司定制了一批印有医疗广告的手帕纸用于宣扬。于2023年4月3日签订合同，共制造了16000包，单价0.25元、算计4000元，由当事人的工作人员在邻近的路口向过往行人发放，发放的手帕纸上印刷的医疗广告与请求的医疗广告查看证明的内容不一致，手帕纸上印刷的医疗广告无医疗广告查看证明。医疗广告费用4000元。
1、当事人的《民办非企业单位挂号证书》、《医疗机构执业许可证》和法定代表人身份证复印件各一份，证明当事人具有运营医疗活动的主体资格；
3、执法人员制造的《现场查看笔录》一份,证明执法人员对当事人依法定程序查看的现场状况；
4、执法人员制造的《问询查询笔录》、拍照的相片三张证明当事人确定违法现实存在；
5、当事人供给的医疗广告查看证明复印件一份，证明手帕纸上印刷的广告与查看证明规则内容不一致；
我局于2023年8月21日依法对当事人下达了《行政处分奉告书》（汴龙市监罚告〔2023〕63号），奉告了拟作出行政处分的现实、理由、根据及享有的权力，履行了奉告责任。当事人未提出其他陈说、申辩、听证的理由。
本局以为，当事人向路人发放印有未经查看发布医疗广告手帕纸的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四十六条：“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法令、行政法规规则应进行查看的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告查看机关）对广告内容进行审阅查看；未经查看，不得发布。”之规则。根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第十四项：“有下列行为之一的，由商场监督管理部门责令中止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法核算或许显着偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法核算或许显着偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，能够撤消营业执照，并由广告查看机关吊销广告查看同意文件、一年内不受理其广告查看请求：（十四）违反本法第四十六条规则，未经查看发布广告的。”之规则。参照《河南省商场监督管理行政处分裁量权适用公例和裁量基准（2021版）》3.1.4根据《广告法》第五十八条第一款规则施行的行政处分；裁量等级：从轻；违法景象：初度违法；或具有《公例》规则的其他从轻处分景象；裁量基准：责令中止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用1倍以上1.6倍以下罚款，广告费用无法核算或许显着偏低的，处10万元以上13万元以下罚款。
归纳考虑违反法令规则的行为的现实、性质、情节、社会损害程度、片面差错以及公平公平要求等方面，契合从轻处分的景象，责令当事人当即改正上述违反法令规则的行为并处分如下：
